日期:2016-08-31 08:50
制下的地方政府也缺錢，土地財(cái)政這時就順理成章地出現(xiàn)了嗎？
并非這么簡單，當(dāng)時地方政府尚未壟斷土地的一級市場，也就是說土地市場上的賣方不一定是政府，賣地的錢并不一定歸地方政府所有。所以，即便地方政府有賣地沖動，但還沒有完全具備壟斷的權(quán)力。
上世紀(jì)90年代初期，中國的土地分配和使用過程中出現(xiàn)了隱性市場，即不少機(jī)構(gòu)和企業(yè)將無償劃撥所獲得的土地資源倒手變賣，此外，集體非農(nóng)建設(shè)用地自發(fā)交易突出，土地投機(jī)屢有發(fā)生。
在監(jiān)管者看來，土地隱性市場比較活躍，這些行為都造成了土地資產(chǎn)大量流失。
為此，監(jiān)管層土地資源與資產(chǎn)