實(shí)施近20年后,虛假陳述民事賠償訴訟司法解釋迎來(lái)“大修”。21日,《最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式發(fā)布,以進(jìn)一步保護(hù)投資者合法權(quán)益、暢通投資者權(quán)利救濟(jì)渠道,依法從嚴(yán)打擊證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)活動(dòng)。
《規(guī)定》在整合原司法解釋相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,新增了15條重要內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞取消人民法院受理虛假陳述案件前置程序后,人民法院受理與審理案件中的法律適用問題,細(xì)化證券虛假陳述民事賠償責(zé)任的構(gòu)成要件,包括主觀過錯(cuò)、虛假陳述行為、重大性、交易因果關(guān)系、損失因果關(guān)系和損失計(jì)算、訴訟時(shí)效等問題。《規(guī)定》還明確了控股股東和實(shí)際控制人組織指使財(cái)務(wù)造假、上市公司并購(gòu)重組中交易對(duì)手方財(cái)務(wù)造假、上市公司業(yè)務(wù)相關(guān)方幫助進(jìn)行財(cái)務(wù)造假等情形下相關(guān)主體的民事賠償責(zé)任,“追首惡”與“打幫兇”并舉,劍指資本市場(chǎng)財(cái)務(wù)造假的頑瘴痼疾。
證券虛假陳述,是指信息披露義務(wù)人違反相關(guān)規(guī)定,在披露的信息中存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的行為,是資本市場(chǎng)違法行為的典型形式,嚴(yán)重?fù)p害投資者合法權(quán)益。依法追究證券虛假陳述相關(guān)責(zé)任主體的民事責(zé)任,是投資者權(quán)利救濟(jì)的主要途徑。《規(guī)定》此次對(duì)民事責(zé)任制度的充實(shí)和完善,進(jìn)一步強(qiáng)化了資本市場(chǎng)制度供給,暢通了投資者的權(quán)利救濟(jì)渠道,健全了中國(guó)特色證券司法體制。